云明白，要想实现自己的宏伟规划，人才是关键所在。

于是，他下令在全国各地开办学堂，大力普及基础教育，希望能为国家培养出更多栋梁之材。

林云深知，若想真正实现天下太平，让大汉长治久安，单靠现有举措还远远不够。

经过深思熟虑，一项更为大胆且影响深远的改革举措在他心中成型。

很快，一道诏令传遍大汉的每一个角落：每个县都需通过公开、公正的方式，由当地百姓选出两位代表。这两位代表肩负着重大使命，他们将踏入朝堂，代表广大百姓的利益，发出民众最真实的声音。

此消息一经传出，各地瞬间沸腾。

百姓们从未想过自己竟能有机会参与到朝堂事务之中，纷纷踊跃参与。

在各个县城，选举现场热闹非凡。

百姓们怀着激动的心情，纷纷为自己心中的理想人选投上神圣一票。

被推选出来的代表，既有德高望重的乡绅，也有聪慧机敏的寒门士子，还有勤劳朴实的普通百姓。

与此同时，关于丞相选举的新规也引发了轩然大波。

如今的丞相，掌管军政大权，可谓是权力的最高峰了。

新规规定，丞相每五年重新选举，由全国百姓代表组成代表大会共同选出，候选人为朝廷的三公。

无论是谁，最多连续两次当选，两次之后，必须换人。

丞相一旦遭到弹劾，必须向百姓代表们做出解释并获得大半代表的理解，否则，代表大会可以依法罢免丞相，重新选举。