为9人，成员的产生是通过所有享有爵位者推举。

确定完基本架构后，护卫军便进入了紧张的第一次公民议政大会的筹备工作。好在，现在归属于公民序列的百姓，居住比较集中，推选的过程还是比较顺利的。

经过紧张的选举，产生了第一任全国议员，人数为2037人。经杨大富和管诚代表的军政两方推荐，白建龙批准，第一任最高议长由韩乔礼，原本负责的银行系统工作转交其副手负责。同时，韩乔礼将兼任皇室基金负责人，负责打理皇室基金的日常管理工作。其子韩家鼎继续在银行系统任职。

匆忙中上任的韩乔礼与白建龙、杨大富等人紧急沟通后，便开始组建第一任最高议事会。仅仅一周，议事会便告组建完成。成立之后的议事会，正式开始了组织第一届公民议政大会的工作。

1945年2月23日，华夏民族联合王国第一届公民议政大会正式召开。

会议开始的前两天，首先通过了白建龙、杨大富等商定的‘国家结构框架’各项内容；其次，通过了白建龙提出的关于爵位的提案；第三、通过了国家第一部宪法以及《立法法》、《刑法》、《民法》、《治安法》、《金融法》、《议会组织法》等十几项基本法及其附属法律；第西、通过了行政院、军事委员会组织架构及其组织规定；第五、任命了第一届议事会、行政院及军事委员会负责人。其中，韩乔礼当选为第一届议事会议长，杨大富当选为第一任行政院院长即首相，白建龙当选为第一任军事委员会主席。管诚为副主席，领导军事委员会日常工作；第六、国有资产与皇家基金分离，国内部分，按照9:1比例进行核算拆分。国外部分，按照5:5比例进行核算拆分。1945年底前完成核算、分离工作；第七、正式确定了国家成立的时间。其中，对外宣布时间为议政大会结束后次日，成立仪式的举行时间为1945年3月15日，3月15日定为国庆日。

大会随后的三天里，正式任命议事会、行政院、军委会下属主要部门负责人。

议事会首属机构为：办公厅主任薛博钦；军事监察部长白南生；廉政公署署长周之清；发展与改革委员会主席李明德；立法委员会主席宋学文；最高法院院长汤延非；审计部长丁超；国家情报局局长管家起；国家安全局局长陈尚斌；皇家禁卫军司令刘忠。

行政院下属部委：外交部长陈方、司法部长韩家富、社会保障部长赵志秋、交通部长郑东平、农业部长范光斗、文化和旅游部长李政、国防部长范志东、教育部长程继民、工业与科技发展部长楚飞、警察部长管鸣、卫生部长王友民、民政部长刘希军、财政部长邱云飞、自然环境与资源部长刘瑞龙、水利部长方同心、商务部长潘家成、通讯信息部长廉方、国家储备与应急管理部长刘平、宗教与民族事务部长庞芝、海关总署署长韩广芝、国家税务总局局长赵子昂、国家金融管理局长朱之宣、国家广播电视局长朱凌、国家知识产权局长张邦华、国有资产管理局长池方正。

军事委员会下属部委：军委办公厅主任闫斌、总参谋长管诚、纪律部长潘庆、后勤保障部长龚江、装备发展部长曾杰、作训部长方志武、政法部长范永昌、军工科技部长张继发、战略规划与改革委员会主任顾敏超。

军队划分：海军司令孙明志、陆军司令王从戎、空军司令程方志、火箭军司令刘广志、特战部队司令罗建。

驻地从东往西划分为：东部战区司令管杰，驻地新巴布几内亚岛；南部战区司令倪鹏，驻地爪哇岛；西部战区司令郑磊，驻地马来半岛；北部战区司令廉政，驻地加里曼丹岛东北部；首都卫戍司令薛威，驻地加里曼丹岛东南部。

第六天，第一届公民议政大会正式结束，举行了隆重的闭会仪式。

1945年3月1日，刚结束议政大会的护卫军正式对外界发出建国通电。对外宣布了国家名称、国体、国土范围等重要信息，并盛情邀请世界各国参加3月15日举行的建国大典。